Una variante a la propuesta al “DISPARADOR
DE DISCUSIÓN” a través del proposición de
un tramite mas ágil, que seria la actualización, del Decreto
Reglamentario del Art. 14, de la Ley 13.273 a la cual se encuentra adherida
nuestra provincia, por Ley 2.145/50.
El presente aporte, tiene por objeto agilizar los tramites de actualización
de la legislación vigente y los fundamentos de la presente propuesta,
se basa en, factores socio-económicos que deberían evaluarse,
para lograr una reglamentación, que contemple los loables objetivos
propuestos por esa Intervención y el normal desenvolvimiento
de la actividad económica de nuestra provincia, la cual tiene
un a tradición foresto-agrícola-ganadera.
Como sector Forestal, creemos que la Ley Nº 13.273, actualmente
en vigencia en nuestra provincia, es una ley sabia, en su redacción,
cuyo Articulo especifico, referente al desmonte dice: Art. 14 - Los
propietarios, arrendatarios, usufructuarios o poseedores a cualquier
título de bosques no podrán iniciar trabajos de explotación
de los mismos sin la conformidad de la autoridad forestal competente,
que deberán solicitar acompañando el plan de trabajo.
No se requerirá autorización para los trabajos de desmonte
o desforestación que se realicen dentro de los límites
máximos de superficie y en las zonas que determinen los reglamentos,
siempre que no se trate de bosques protectores, permanentes o experimentales,
ni exista peligro de que se produzca o favorezca la erosión,
cuando esos trabajos fueren necesarios para: a) Ampliar el área
cultivable si la tierra donde está ubicado el bosque tuviera
riego y/o fuera apta para otras explotaciones agrícolas económicamente
más provechosas o para la formación de bosques de otro
tipo; b) Construir viviendas y mejoras.
Consideramos
Consideramos que lo que se debe hacer con ella es reformar los Decretos
Reglamentarios Serie “B” Nº 2.340 y 5.670 ambos del
año 1980, teniendo en cuenta que los mismos fueron dictados hace
24 años. Actualizándolos acorde, a los nuevos paquetes
tecnológicos de manejo sustentable, logrados por el avance que
en la materia han logrado los técnicos de los organismos específicos,
como el INTA, para ser aplicado en áreas semiáridas, como
es el caso de, gran parte del territorio de nuestra provincia.
Es necesario reconocer que existen factores, sociales y económicos,
con peso decisivos en la conservación de la biodiversidad en
la región. Siendo esta, una de las mas castigadas, por los cambios
políticos y estructurales que están sucediendo en el país.
Existiendo niveles de pobreza extrema, con alto porcentaje de pobladores
con necesidades básicas insatisfechas. Este es el motivo por
lo que no podemos separar el componente humano del objetivo central
de nuestra meta final. Esto será sin duda un fuerte obstáculo
para la concreción de metas de conservación de la biodiversidad
si no se lo toma en cuenta frontalmente, con la visión realista
correspondiente y con propuestas que enfoquen claramente esta problemática.
Desde luego, la pobreza, es producto de varios factores que han marcado
la tendencia, a incrementarla, en los últimos años y lamentablemente,
cuando esta se ha instalado en extensos territorios rurales, pasa a
formar parte de un circulo negativo, para el medio ambiente, el cual
resulta muy difícil de cambiar. Esto nos genera una pregunta,
¿Podremos compatibilizar las propuestas de conservación
y manejo, para el tratamiento del tema social, por medio del desarrollo
sustentable?
Seria necesario realizar un análisis de la acumulación
de factores sociales que hoy gravitar en la población radicada
en esta área y que en décadas anteriores no eran de relevancia.
Podemos citar factores tales como la menor o casi nula demanda de mano
de obra, por los ingenios azucareros, como consecuencia de la incorporación
de maquinas cosechadoras en la zafra de la caña de azúcar,
la cosecha mecanizada del algodón, etc., que en décadas
pasadas se nutrían de los llamados obreros golondrinas, población
esta de los departamentos analizados, que hoy se encuentra integrando
el ejercito de desocupados, demandantes de planes jefes de hogar. Se
sugiere consultar, el capitulo referente a la problemática social,
del trabajo realizado por Fundación Bariloche, convenio CFI provincia
de Santiago del Estero en el año 1971, titulado "Elaboración
de métodos de acción para el desarrollo de áreas
con énfasis en el estudio de causas y soluciones al problema
de la desocupación".
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